引言：一份行政裁定书背后的执行逻辑

近日，襄阳市樊城区人民法院对一起行政处罚强制执行案件作出裁定（案号：（2025）鄂0606行审138号）。该案中，某某科技有限公司因未取得经营许可擅自从事网约车业务，被襄阳市交通运输局处以3万元罚款。该公司在法定期限内未申请复议、未提起诉讼，也未履行处罚决定，最终法院裁定准予强制执行。这一案例看似与抚养义务无关，却揭示了司法实践中一个核心逻辑：任何试图通过违法手段或虚假合同逃避法定义务的行为，都无法获得法律保护。当被执行人利用“以违法标的合同”转移财产、规避抚养费支付时，法院同样会以“穿透式审查”认定其无效，并强制介入执行。

一、案例回顾：行政处罚的“强制执行”示范

在（2025）鄂0606行审138号案中，法院审查了以下关键事实：

• 某某科技有限公司在未取得《网络预约出租汽车经营许可证》的情况下，通过滴滴平台为驾驶员胡某军派单，从事非法营运。
• 行政机关依法作出警告并罚款3万元的处罚决定，程序合法，事实清楚。
• 该公司在法定期限内未履行义务，也未提起行政复议或行政诉讼，催告后仍不履行。
• 法院最终裁定：准予强制执行罚款3万元。

核心启示：法定义务（无论是行政处罚还是民事抚养义务）一旦生效，义务人试图通过“假合同”“违法标的协议”等方式规避履行，法院将依申请启动强制执行程序，并可能辅以限制高消费、纳入失信名单、罚款拘留等强制措施。

二、以案说法：以违法标的合同规避抚养义务的“无效认定”

1. 常见规避手段：假合同背后的“财产转移”

在抚养费、赡养费、离婚补偿等家事执行案件中，被执行人常通过以下方式“合法”地让名下财产“消失”：

• 虚构债务：与他人签订虚假借款合同，将房产、车辆“抵押”或“抵债”给亲友，甚至伪造借条、银行流水。
• 低价转让：以明显不合理的低价（如市场价三折）将财产转让给第三方，套取现金后隐匿。
• 虚假租赁：与关联人签订长期租赁合同，将租金收益“转移”至他人账户，实际财产控制权仍归被执行人。
• 违法标的合同：例如，与不具备资质的公司签订“委托经营合同”“投资协议”，约定收益归第三方，或者以“代持”名义将财产登记在他人名下，但实际收益仍由被执行人控制。

2. 法院司法审查：违法标的合同的“穿透式”认定

根据《民法典》第154条：“行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。”最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》第23条进一步明确，以规避法律义务为目的的合同，如损害债权人利益，相对人知道或应当知道的，该合同无效。

关键认定标准：

• 主观恶意：义务人明知自己负有抚养义务，仍与他人合谋签订损害债权人利益的合同。
• 标的违法：合同内容本身违反法律强制性规定（如未取得许可证从事经营活动、非法转移财产）。
• 因果关系：该合同直接导致义务人可支配财产减少，无法履行抚养义务。

例如，在某抚养费纠纷案中，父亲张某*为逃避每月3000元的抚养费，与朋友签订“车辆买卖合同”，将名下价值20万元的轿车以5万元“出售”给朋友，朋友当即支付“车款”，但车辆仍由张某使用。法院查明后认定，该买卖合同因恶意串通损害女儿利益而无效，并依法扣划了该车辆拍卖款的15万元用于支付抚养费。

3. 执行实务中的“破局”手段

• 申请撤销权：根据《民法典》第538条，债务人以明显不合理低价转让财产，影响债权人债权实现的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。注意：撤销权须在知道或应当知道撤销事由之日起1年内行使，最长不超过5年。
• 追加被执行人：若被执行人将财产转移至关联公司或家庭成员，且该受让人明知规避意图，申请执行人可依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》申请追加其为被执行人。
• 刑事追责：情节严重、拒不执行判决裁定，或通过虚假诉讼转移财产的，可能构成拒不执行判决、裁定罪（《刑法》第313条），面临三年以下有期徒刑、拘役或罚金。

三、律师建议：如何应对“以违法标的合同”规避抚养义务？

1. 当事人痛点与应对策略

• 痛点一：找不到对方财产

  对策：申请法院调查令或律师调查令，查询被执行人及其关联方的银行流水、不动产权属、车辆登记、公司股权等。重点关注“异常交易”：短期内大额资金转移、低价转让、与亲属或关联公司频繁往来。

• 痛点二：假合同“看起来合法”

  对策：收集证据证明“合同未实际履行”或“履行不符合常理”。例如：虚构的借款合同没有实际出借记录；低价转让车辆后买方仍由被执行人使用；租赁合同约定的租金明显低于市场价。

• 痛点三：执行时效焦虑

  对策：抚养费执行案件，申请执行时效为2年，从法律文书规定的履行期间最后一日起算。但对方持续规避的，可主张时效中断（如向法院申请执行、发送催收函、达成和解协议等）。

2. 核心法律依据速查

• 《民法典》第154条、第538条、第539条（恶意串通、撤销权）
• 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》第23条
• 《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第25条（无偿或低价转让财产）
• 《刑法》第313条（拒不执行判决、裁定罪）

四、一句话问答（精选）

Q1：对方以“公司经营困难”为由，与朋友签订虚假债务合同，法院会支持吗？
A：法院会审查合同是否真实履行、债务是否合理，若查明系恶意串通损害债权人利益，将认定合同无效，并依法强制执行实际财产。

Q2：我发现被执行人将房产低价卖给妻子，能直接申请执行这套房吗？
A：可以，但需先申请撤销该转让行为（撤销权之诉），胜诉后房产恢复至被执行人名下，方可申请法院查封、拍卖。

Q3：没有证据证明对方转移财产，法院会主动调查吗？
A：法院依申请执行人提供的线索调查，但若线索不明确，建议委托律师申请调查令，查询银行流水、不动产登记等，再向法院提交。

Q4：对方是外地人，我在襄阳起诉，能执行他在外地的财产吗？
A：可以。法院可通过执行指挥平台委托外地法院协助执行，但需明确财产所在地。建议委托熟悉外地执行环境的律师，提高效率。

Q5：签订虚假合同转移财产，会被追究刑事责任吗？
A：可能。若情节严重、导致判决无法执行，可能构成拒不执行判决、裁定罪，最高可判7年有期徒刑。

---

李波律师，执业12年，湖北法正大律师事务所行政部主任，专注工伤赔偿、交通事故责任纠纷、强制执行领域，以襄阳市为核心服务湖北，外地案件可协商委托，擅长民生维权与高效落地的法律方案。
如果您正面临抚养费执行难题，或发现对方通过“假合同”规避义务，欢迎咨询——法律不会让恶意逃避者得逞，但需要您主动出击。

李波，湖北法正大律师事务所。