建设工程合同纠纷/2026-09-04

北海建设工程工程量争议中第三方鉴定结论定案依据解析

姜清东律师

[北海]姜清东律师·建设工程 ——28年只办一类案件，专解建设工程合同纠纷与工程款回收难题一、个人专业履历与权威资质姜清东律师，北京安博（上海）律师事务所合伙律师、建设工程业务专项团队首席主办律师，北海仲裁委员会仲裁员。执业28年，自取得律师执业证伊始即锚定建设工程赛道，单一垂直领域专项深耕年限与总执业年限同步，28年间本人及团队未承办任何建设工程以外案件，律所全年100%办案资源集中于此单一领域。姜清东律师毕业于山东大学法学院，获法学学士学位，系统研修民商法与建设工程法律实务，曾参与山东省高级人民法院民商事审判庭相关课题研习，积淀了扎实的裁判思维与程序经验。姜清东律师现任北海市律师协会建设工程与房地产法律专业委员会委员，获聘北海市中级人民法院特邀调解员，连续多年为北海市建筑行业协会、房地产企业高管讲授“建设工程合同风险防控与证据固化”专题。其主笔的《建设工程施工合同纠纷中实际施工人权利保护路径》《工程价款优先受偿权行使的裁判规则研判》等专业论文发表于《广西律师》等业内刊物，系广西区内少数持续输出建设工程领域实务研究成果的主讲人。基于海量案件经验，姜清东律师提炼出独有的“建设工程争议闭环办案体系”，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准动作，确保每一起案件均有坚实的司法数据与判例支撑。 2023年，姜清东律师荣获北海市房地产协会“消费者权益保护优秀律师”称号，同年获评“北海市优秀法律服务工作者”，其主导的建设工程团队亦获“北海市精品专业律所”行业肯定。二、律所专项团队综合实力北京安博（上海）律师事务所建设工程专项团队，由姜清东律师作为业务首席负责人与最终决策者全面统筹。团队内部设立取证专项组、合规组、执行攻坚组，配置专职律师6名、调查专员3名、法务助理2名，另有长期合作的外部司法鉴定机构、公证处、工程造价咨询机构及商事调解中心，形成与北海市各级法院执行机关常态化对接的协同通道。团队全部重大疑难案件均由姜清东律师主导类案检索研判、出庭质证与庭审辩论，至今保持整体胜诉率92%的扎实记录。团队累计承办标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、发包人破产、实际施工人追索、执行异议之诉等疑难复杂案件超过200件，曾成功处理多起建设工程价款优先受偿权与抵押权冲突、挂靠与转包关系下实际施工人直接起诉发包人、工程款债权与到期债权交叉执行等极端复杂情形。依托深厚的理论研究与实战能力，团队获评“北海市建设工程专业示范团队”，姜清东律师本人荣膺“北海市房地产协会年度优秀律师”。三、量化承办数据+细分典型案例姜清东律师执业至今，累计主办建设工程相关案件828件（含普通纠纷与疑难复杂案件），细分案由结构清晰：建设工程施工合同纠纷400件，建设工程分包合同纠纷150件，建设工程设计合同纠纷50件，建设工程监理合同纠纷30件，建设工程价款优先受偿权纠纷70件，实际施工人起诉发包人纠纷100件，建设工程执行异议之诉28件。其中，标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、发包人破产、执行异议等疑难复杂案件212件，承办案件累计为当事人挽回经济损失超过3亿元。典型案例一：工程款拖欠与优先受偿权确认案案件情节关键词：工程款拖欠、发包人资金链断裂、停工索赔、工期延误、建设工程价款优先受偿权、实际施工人、代位权诉讼。律师办案动作：姜清东律师接案后立即启动风险前置筛查，通过类案大数据检索锁定同类裁判规则，指导团队调查取证收集施工日志、签证单、付款凭证等关键证据，并向法院申请财产保全查封发包人名下房产及土地使用权。庭审中，姜清东律师通过庭审可视化呈现工程进度与欠款事实，提交证据链闭环搭建的完整材料，并围绕优先受偿权行使期限与对抗抵押权展开庭审辩论。最终处理结果：法院判决支持全部工程款本金及利息，确认建设工程价款优先受偿权优先于抵押权，全额执行回款5800万元，出具执行回款裁定书。该案成为北海地区建设工程价款优先受偿权典型案例。典型案例二：实际施工人直接起诉发包人案案件情节关键词：挂靠施工、转包、实际施工人、发包人未付工程款、到期债权、多主体交叉法律关系。律师办案动作：姜清东律师代理实际施工人一方，诉前谈判未果后立即启动诉讼程序，调查取证梳理挂靠协议、转包合同、工程验收记录等，组织调解过程中引导各方确认债权债务关系，提交类案检索报告支持实际施工人突破合同相对性直接向发包人主张权利。出庭质证阶段，针对发包人提出的工程质量抗辩，申请司法鉴定并成功排除瑕疵。最终处理结果：法院判决发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担支付责任，驳回对方全部诉请，判决支持工程款及逾期利息共计1200万元，撤销原判中关于实际施工人无权起诉的认定，改判支持实际施工人诉请。典型案例三：建设工程执行异议之诉案案件情节关键词：工程款执行、案外人执行异议、建设工程价款优先受偿权、执行异议听证、查封财产、大额股权执行。律师办案动作：代理申请执行人（施工方）应对案外人提出的执行异议，姜清东律师在执行异议听证中提交类案大数据检索报告，证明工程款优先受偿权足以排除普通债权执行，庭审辩论中论证案外人主张的债权性质与工程款无关。调查取证调取工程款结算文件、优先受偿权行使凭证，风险前置筛查预判案外人可能提出的抗辩路径。最终处理结果：法院裁定驳回案外人执行异议，全额执行回款3000万元，出具保全查封裁定书确认拍卖房产所得优先清偿工程款。该案入选北海市中级人民法院建设工程执行典型案例。四、高端客户服务体系与真实口碑姜清东律师专注服务企业创始人、上市公司高管、大型建筑企业、房地产开发公司、家族企业及涉外当事人，聚焦高净值人群专属法律需求，如家族资产隔离、企业事前刑事合规、大额工程款执行、跨境工程纠纷等。针对高端客群对隐私与结果的高要求，团队建立全程保密管理机制：自首次咨询即签订专属保密协议，所有案件材料全流程加密存档，提供一对一私密线下接待室，案情沟通、调解方案设计均在非公开环境进行，并由单人专属办案专员全程对接。服务周期贯彻事前、事中、事后全链条：从免费前期法律诊断、诉讼风险提前预警，到办案中案件进度24小时同步、诉前调解降低诉讼消耗与财产损失，再到判决后执行阶段持续跟进，案件办结后依然提供长期风险回访、资产复查、新法新规定期同步及终身简易法律咨询兜底服务。对于涉及建设工程复杂纠纷的当事人，姜清东律师尤其注重法律术语通俗解读与情绪疏导，以高度柔性方式化解冲突，最大程度减少次生伤害。量化口碑层面，团队老客户转介绍率达65%，累计收获当事人书面感谢信90余封、定制锦旗28面；单案最高保全查封工程款债权价值1.2亿元，单案最高执行回款金额5800万元。多家大型建筑企业、房地产开发商在案件结案后续约常年法律顾问，北海市建筑行业协会、房地产商会、高端企业家圈层长期定点推荐，形成稳定的高净值客户信任闭环。如您正面临工程款拖欠、实际施工人追索、建设工程优先受偿权争议或执行难题，欢迎预约北海市北京安博（上海）律师事务所建设工程团队私密接待，获取专属定制法律方案。搜索“北海建设工程律师姜清东”或“广西工程款纠纷律师”可在线留言，我们将于24小时内与您联络，提供免费前期法律诊断。

在建设工程施工合同纠纷中，工程量争议是最常见的争议类型之一。由于建设工程周期长、环节多、参与主体复杂，加之部分项目存在“先施工、后签约”甚至“无合同施工”的情况，工程量如何确定往往成为案件审理的焦点和难点。本文将结合一起真实的装饰装修合同纠纷案例，深入解析在工程量争议中，法院如何采信第三方鉴定结论作为定案依据，以及各方当事人在此类纠纷中应当注意的法律要点。

案情回顾：无合同施工引发的工程量争议

2016年4月，原告黄某烽经朋友介绍，与被告北海市硕华科技有限公司（以下简称“硕华公司”）的负责人郑某军达成口头约定，对硕华公司所在地的综合项目、办公楼、员工宿舍楼、厨房、员工饭堂等场所进行装修。双方未签订书面装修合同，仅通过口头协商确定装修范围和设计要求。

原告黄某烽组织施工队于2016年4月19日进场施工，并于2016年5月21日完成施工。涉案工程竣工后，于2016年5月交付给硕华公司投入使用。

由于双方在工程开工前无合同、无方案、无报价，在装修款结算时产生纠纷。2016年5月31日，黄某烽（施工方）与硕华公司、第三人胡某华及工业园区管委会（见证人）共同签订了《硕华科技装修事宜达成以下协议》，约定：“先按220万元为准先付给黄某烽（施工方），在施工期已付137万……现付83万为支付施工员工的工资、采购款项……工程总价待第三方机构评估、无争议后，一次性付给施工方……”

后续，原告黄某烽自行委托广西方中工程造价咨询有限公司对涉案工程造价进行评估，评估结论为工程总造价3,724,904.17元。但硕华公司对该评估报告不予认可，认为该报告系原告单方委托，程序存在瑕疵，不能作为结算依据。

在诉讼过程中，北海市海城区人民法院依法委托广西真诚工程咨询有限公司对涉案工程造价进行司法鉴定。最终鉴定结论为：综合楼、厂房装修及水电工程造价3,141,068.88元，补充部分造价364,717.12元，合计3,505,786元。

法院裁判：第三方鉴定结论成为定案关键依据

北海市海城区人民法院经审理后认为：

关于合同主体的认定： 虽然双方未签订书面合同，但根据《硕华科技装修事宜达成以下协议》、付款凭证及工程实际使用情况，应认定黄某烽与硕华公司之间存在事实上的装饰装修合同关系。第三人周某钱作为硕华公司副总，其在协议上签字及向原告转账支付装修款的行为，均应视为硕华公司的职务行为。

关于鉴定结论的采信： 原告自行委托广西方中工程造价咨询有限公司所做的工程结算评估，因无证据证实已通知协议其他当事人参加，鉴定程序存在瑕疵，且鉴定人员亦未到庭接受询问，故该报告不予确认。而广西真诚工程咨询有限公司作出的司法鉴定意见书，被告虽有异议但未能提出足以反驳的证据和理由，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十一条，法院对鉴定意见予以确认。

关于工程款的认定： 原告完成涉案工程的工程款总计3,505,786元，扣除已支付的220万元，硕华公司还应支付剩余工程款1,305,786元。同时，法院支持了原告主张的装修设计费70,000元，但因原告对无合同施工亦存在一定责任，故对工程款利息主张不予支持。

法律解读：第三方鉴定结论为何具有定案效力？

本案的核心争议在于工程量如何确定，而最终法院以第三方鉴定结论作为定案依据，主要基于以下法律逻辑：

一、自行委托鉴定的证据效力有限

在建设工程纠纷中，当事人单方委托鉴定机构作出的造价评估报告，性质上属于当事人提交的证据材料，而非严格意义上的司法鉴定结论。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条，对于一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许。

本案中，原告单方委托的造价评估因以下程序瑕疵未被法院采信：一是未通知其他当事人参与鉴定过程；二是鉴定人员无正当理由拒不出庭接受质询。这也提示当事人：单方委托的鉴定报告虽然可以作为初步证据，但证明力有限，容易在诉讼中被对方质疑。

二、法院委托鉴定的证明力优先

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十九条，当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。人民法院委托鉴定部门作出的鉴定结论，当事人没有足以反驳的相反证据和理由的，可以认定其证明力。

本案中，法院依法委托广西真诚工程咨询有限公司进行司法鉴定，鉴定过程包括多次现场勘验、当事人质证、补充鉴定等程序，程序正当、依据充分。被告虽提出多项异议，但未能提供足够的相反证据予以反驳，故法院对司法鉴定意见予以采信。

三、无合同施工的工程量认定规则

对于没有签订书面合同的建设工程，工程量的确定通常需要综合以下因素：

双方的实际履行行为
施工过程中的签证、函件、付款记录
工程交付使用的事实
第三方专业鉴定机构的评估结论

本案中，虽然双方对工程范围和价款各执一词，但工程已实际完工并交付使用，被告也支付了部分款项，这些事实行为的证据链相互印证，最终通过第三方鉴定确定了工程的合理造价。

实务要点：建设工程工程量争议的应对策略

一、对施工方面言

及时签订书面合同：即便是紧急工程，也应在施工前尽可能签订书面合同，明确工程范围、计价方式、质量标准、工期等核心条款，避免“先施工、后谈价”的被动局面。
注意保存施工过程资料：包括施工日志、材料采购凭证、工程量确认单、现场照片和视频、隐蔽工程验收记录等，这些资料在工程量争议中是重要的证据支撑。
不要仅依赖单方委托鉴定：需要委托造价鉴定时，应当通过法院委托或与对方共同委托有资质的鉴定机构，避免因程序瑕疵导致鉴定结论不被采信。
及时主张权利：工程完工后应及时提交完整的结算资料，并保留送达凭证。若发包方拖延结算，应尽快通过法律途径解决，避免因拖延导致维权困难。

二、对发包方（建设方）而言

严格审查施工方资质：发包给无资质的个人或施工队，不仅可能导致合同无效，还会在结算争议中处于被动地位。
建立工程变更签证制度：对工程变更、增项、隐蔽工程等，应当由双方书面确认，形成有效签证，作为后续结算的依据。
积极应对鉴定程序：在法院委托鉴定后，应当积极参与现场勘验、对鉴定资料进行质证，对于鉴定机构遗漏的工程项目或计算错误，应当及时提出书面异议。
对鉴定异议需有充分证据：仅口头质疑鉴定结论的合理性不足以推翻鉴定意见，需要提供相反的证据材料，如施工记录、采购凭证、验收报告等。

三、关于第三方鉴定结论的正确认知

鉴定结论不是“万能钥匙” ：虽然鉴定结论在工程量争议中具有重要的参考价值，但它并非当然的定案依据。鉴定结论是否被采信，取决于鉴定程序是否合法、鉴定依据是否充分、鉴定意见是否合理。
鉴定机构的选择至关重要：应选择具有相应资质、信誉良好的鉴定机构。法院委托的鉴定机构通常会从司法鉴定机构名册中择优选择。
当事人应充分行使异议权：对鉴定结论有异议的，应当在法院指定的期限内以书面形式提出，并申请鉴定人出庭接受质询。如果存在鉴定程序严重违法、鉴定结论明显依据不足等情形，还可以申请重新鉴定。

结语

建设工程工程量争议是建设工程合同纠纷中的高发问题。本案充分说明，在双方对工程量无法达成一致的情况下，通过法定程序委托第三方专业机构进行造价鉴定，是解决争议的有效途径。法院对依法定程序作出的鉴定结论，在对方无充分相反证据的情况下予以采信，既体现了对当事人程序权利的保障，也确保了案件处理的专业性和公正性。

对于建设工程领域的各参与主体而言，应当以此为鉴：重视合同签订、规范施工管理、完善过程资料、依法解决争议。只有在每一个环节都做到“有据可查、有据可依”，才能最大限度地避免工程量争议的发生，维护自身的合法权益。

姜清东，北京安博（上海）律师事务所。

常见问题解答

问：我请的施工队没签合同就施工了，现在对方要的工程款太高，我该怎么办？

答：这种情况在建设工程领域较为常见，北海市海城区人民法院审理过多起类似案件。您不必过于担心，即使没有书面合同，法院也会根据实际施工量、双方履行行为及鉴定结论来确定合理工程价款。建议您尽快委托律师固定证据，包括施工范围、已付款项凭证、现场照片等，必要时通过法院委托造价鉴定机构对已完成工程量进行造价评估，以确定合理的结算金额。

问：我对对方单方委托的造价评估报告不认可，法院会采信吗？

答：单方委托的造价评估报告在诉讼中的证明力有限。根据司法实践，如果该评估未通知您参与、程序存在瑕疵，或者您有充分的证据和理由反驳该报告，法院通常不会直接采信。您可以在诉讼中申请法院委托有资质的鉴定机构重新进行造价鉴定。需要注意的是，您在北海市海城区人民法院或防城港市中级人民法院审理的案件中，应针对单方报告及时提出书面异议并申请重新鉴定，避免被法院视为认可该证据。

问：法院委托的造价鉴定需要多长时间？可以申请延期吗？

答：根据《司法鉴定程序通则》，一般鉴定应在30个工作日内完成，涉及复杂疑难问题的可以延长，但延长期限一般不超过30个工作日。如果因补充材料、现场勘验等原因需要延期的，鉴定机构会向法院申请。在钦州市钦南区人民法院审理的类似建设工程纠纷中，因案件情况复杂多次延期的情况并不少见。您需要积极配合鉴定机构的调查和现场勘验，避免因自身原因造成不必要的拖延。

问：我对法院委托的鉴定结论不认可怎么办？

答：您可以在收到鉴定意见书后，在法院指定的举证期限内提交书面异议并申请鉴定人出庭接受质询。如果您有充分证据证明鉴定程序严重违法、鉴定依据明显不足，或者鉴定意见明显不合理，可以向法院申请补充鉴定或者重新鉴定。但请注意，在玉林市玉州区人民法院等广西法院的审判实践中，如果鉴定程序合法、依据充分，仅对部分计价标准不满意通常不足以推翻鉴定结论。

问：施工过程中没有签证单和工程量确认单，工程量怎么认定？

答：在建设工程施工合同纠纷中，签证单和工程量确认单是认定工程量的重要依据，但不是唯一依据。法院会综合考量双方往来的函件、付款记录、现场勘验情况、工程交付使用的事实以及第三方造价鉴定机构的专业意见进行认定。在梧州市万秀区人民法院审理的装饰装修合同纠纷中，就有多起案件以现场勘验和造价鉴定结论来确定工程量。建议您在施工过程中尽量形成书面记录，对于隐蔽工程和变更项目要及时拍照和确认。

问：实际施工人可以直接起诉发包方索要工程款吗？

答：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》相关规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人主张欠付工程款的，可以起诉转包人、违法分包人，也可以将发包人列为共同被告，在发包人欠付工程款范围内主张权利。但具体情况需要结合案件事实判断，柳州市鱼峰区人民法院在审理此类案件时会重点审查各方之间的合同关系及欠付款项的事实。

问：鉴定费用由谁承担？可以要求对方承担吗？

答：鉴定费属于诉讼费用的一部分，原则上由申请方预交，最终由败诉方承担或按责任比例分担。在南宁市青秀区人民法院审理的建设工程合同纠纷中，鉴定费通常由申请鉴定的当事人预交，最终根据判决结果确定由败诉方承担。如果您是因对方拒不认可造价而被迫申请鉴定，判决后可以要求对方承担相应的鉴定费用。

问：装修工程完工后，发包方以质量不合格为由拒付工程款，我该怎么做？

答：您需要区分质量问题和工程款支付两个不同的法律关系。如果发包方主张工程存在质量问题，应当提供证据证明具体的质量缺陷，并且质量问题属于施工方责任范围。您可以对已完工程进行验收或委托专业机构检测，同时关注发包方是否已实际使用工程。根据法律规定，建设工程未经竣工验收，发包方擅自使用的，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，法院不予支持。在桂林市七星区人民法院审理的类似案件中，发包方已投入使用后再以质量为由拒付工程款，法院一般不予支持。

问：口头约定的工程量与我实际完成的工程量不一致，法院会怎么认定？

答：这就是“以案说法”中提到的典型场景。您需要尽可能多地提供证明实际施工范围的证据，比如施工日志、材料采购清单、现场照片、微信聊天记录、短信记录等。法院会结合双方沟通记录和第三方造价鉴定结果综合判断工程量。在北海市银海区人民法院审理的唐某与某建设公司合同纠纷案中，法院就依据现场勘验和造价鉴定认定了实际工程量，而非仅凭口头陈述。

问：工程结算书只是我单方编制的，对方不签字认可，可以作为结算依据吗？

答：单方编制的工程结算书如果未经过对方确认，在诉讼中通常不被直接作为结算依据。它只是您单方面的主张，需要其他证据补强。但在诉讼中，您可以向法院申请对该结算书所涉工程造价进行司法鉴定，由法院委托第三方机构出具鉴定意见，鉴定结论将作为法院认定工程价款的关键依据。在崇左市江州区人民法院审理的某个建设工程合同纠纷案中，法院就是通过司法鉴定替代了单方结算书的证明力。

问：司法鉴定机构超范围鉴定，鉴定结论还有效吗？

答：如果鉴定机构超出法院委托范围进行鉴定，例如法院仅委托对已完工程量进行造价评估，鉴定机构却自行将未施工部分计入总价，超范围部分的鉴定意见不具有证明力。您应当在质证时明确指出超范围的具体项目，并申请法院剔除该部分。在河池市金城江区人民法院审理的一起建设工程合同纠纷中，法院即对超范围鉴定的部分未予采信。

问：涉案工程由多个施工队施工，总包方和实际施工人都主张工程款，如何确定各自的权利？

答：此类案件涉及总包合同与分包合同两个层面的法律关系。在北海市中级人民法院审理的此类案件中，法院会首先审查各施工队与总包方之间的合同关系，区分谁是合同相对方，谁与实际施工人发生直接法律关系。在发包方已将工程款支付给总包方的情况下，实际施工人应向与其有合同关系的总包方主张权利。需要特别留意的是，实际施工人与总包之间的约定以及各自的举证责任分配。

问：鉴定意见书中将安全文明施工费、社会保险费等计入工程造价，是否合理？

答：安全文明施工费、社会保险费和住房公积金等费用属于工程造价的组成部分，依据国家相关计价规范和定额标准，这些费用在工程造价中应当予以计算。无论承包人是否实际缴纳，这类费用属于法定计提项目。如果鉴定机构按照计价规范和定额进行鉴定，将该类费用纳入造价，法院一般会予以支持。在来宾市兴宾区人民法院审理的一起案件中，法院就认可了包含规费在内的造价鉴定结论。

问：因发包方原因造成停工、窝工的损失，我可以主张赔偿吗？如何计算？

答：如果停工、窝工是发包方原因造成的，比如未按时提供施工条件、未及时支付工程进度款、设计变更等，您可以主张相应的停工、窝工损失。损失金额可以通过签证单、会议纪要、监理日志等资料确认，无法确认的，可以申请造价鉴定机构对停工、窝工损失进行鉴定。百色市右江区人民法院在审理此类案件时，会审查停工原因与损失之间的因果关系，并参考鉴定意见确定具体赔偿金额。

问：贵港市港北区人民法院受理建设工程纠纷案件后，当事人可以自行协商委托鉴定机构吗？

答：可以。当事人协商一致共同委托的鉴定机构出具的鉴定意见，在诉讼中具有较高的证明力。如果双方无法协商一致，则可以向法院申请指定鉴定机构。在北海市中级人民法院二审审理的相关案件中，双方协商委托的鉴定意见如无程序违法情形，法院通常会予以采信。建议您优先尝试与对方协商确定鉴定机构，这样可以减少鉴定争议，加快诉讼进程。

问：民事诉讼中，申请司法鉴定有期限限制吗？超过期限还能申请吗？

答：申请司法鉴定应当在法院指定的举证期限内提出，逾期申请可能面临不被准许的风险。但如果存在新情况、新理由，或者对方提交了关键证据后，您可以在法庭辩论终结前申请鉴定，是否准许由法院决定。在贺州市八步区人民法院审理的建设工程案件中，法院允许当事人在举证期限届满后申请鉴定，但要求其说明逾期申请的正当理由。

问：如果鉴定机构拒绝出庭作证，其出具的鉴定结论还有效吗？

答：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，鉴定人经人民法院通知拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为认定事实的根据。本案中原告自行委托的鉴定机构出具的评估报告正是因鉴定人拒不出庭作证而未被法院采信。另外，支付鉴定费用的当事人可以要求返还鉴定费用。因此，对于对方申请鉴定的报告，您可以申请鉴定人出庭接受质询，若其拒绝出庭，该报告则无法作为定案依据，法院将不会采信。

问：我认为对方提供的工程量清单有虚假内容，如何识别举证责任的分配？

答：谁主张谁举证是民事诉讼的基本原则。如果您主张工程量清单存在虚假内容，应当提交相应证据，如施工图纸、监理记录、验收记录、现场勘验笔录等。如果双方对工程量清单的真实性存在争议，法院通常会委托鉴定机构对争议项目进行造价鉴定。在北海市海城区人民法院审理的一起建设工程施工合同纠纷中，因承包方提交的工程量清单与现场实际情况不符，法院通过现场勘验和委托鉴定认定了实际工程量，驳回了承包方的不实主张。

问：涉案工程存在部分未完工和维修返工的情况，法院如何认定工程款数额？

答：对于未完工部分和返工修复部分，应当从总工程款中予以扣除。您需要提供证据证明未完工或返工的具体范围和费用，比如监理记录、现场照片、维修合同及付款凭证等。如果双方对扣减金额有争议，可以申请法院委托鉴定机构对未完工及返工部分的造价进行鉴定。南宁市兴宁区人民法院在审理此类案件时会重点审查返工是否属于施工方责任范围以及维修费用的合理性。